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  【环球时报欧洲版驻德国特约记者 刘代铨黄嘉伟】今年10月11日是中德两国建交45周年纪念日。值此历史时刻,环球时报欧洲版对中国驻德国大使史明德进行了独家专访,来听听史大使如何评价两国45年来的历程及未来发展趋势。

中国驻德国大使史明德

  两国以政治互信为基础,赋予中德关系更丰富战略内涵

  环球时报:你如何评价中德建交45年来的两国关系?

  史明德:中国和德国于1972年10月11日建交。45年来,中德两国和世界都发生了巨大而深刻的变化。一个曾经贫穷落后的中国,如今已发展成为具有全球影响力的大国、世界第二大经济体。一个经历了分裂的德国,实现了民族统一,成为综合实力最强的欧洲大国。进入新世纪后的世界,多极化、经济全球化、社会信息化迅速发展,国际形势正面临前所未有的变局。建交45年来,中德关系历经国际风云变幻,虽然有过起伏和曲折,但总体上保持了持续稳定发展的势头,给两国和两国人民带来了实实在在的好处,在中欧关系中发挥着引领和稳定锚的作用,是名副其实、互利双赢的全方位战略伙伴关系。

  45年来,中德两国以政治互信为牢固基础,赋予中德关系更丰富的战略内涵。一是高层交往日益密切。双方领导人互访从几年一次到一年数次,每次访问都为中德关系带来实质性的推动。德国是近年来中国国家领导人到访最多的欧洲国家。2014年和今年,习近平主席和李克强总理都在较短时间内相继访问德国,这在中德关系史上极为少见。默克尔出任总理12年已10次访华,成为访华次数最多的西方国家领导人。两国领导人热线通话和书信往来密切。频繁的高层互访不仅促进了两国领导人间良好的工作和个人关系,而且指明了两国关系发展的正确方向,成为推动两国全面合作最重要的动力。

  二是关系定位接连提升。进入新世纪后,中德关系在短时间内实现跨越式的“三级跳”。2004年双方宣布在中欧全面战略伙伴关系框架内建立具有全球责任的伙伴关系,2010年两国决定建立战略伙伴关系,2014年双方将两国关系进一步提升为全方位战略伙伴关系。

  三是对话合作机制完善。中德合作机制从无到有,从单一到全面,平地起高楼,迄今建有近80对合作机制,在中国对欧关系中均位居最前列。中德政府磋商机制由两国总理领衔,是中国与西方大国建立的唯一“联合内阁会议”机制。新建立的高级别财金对话、安全对话以及人文对话机制齐头并进,辅之以外交与安全战略对话、防务战略磋商等。中德合作机制有官有民、有政经有人文,为双边关系持续、稳定发展提供了可靠保障。

  45年来,两国以经贸务实合作为助推器,为中德关系注入更持久的内生动力。纵向看,现在中德之间一天的贸易额相当于建交之初一年半的贸易额。1983年,中国第一辆大众汽车下线。今天,中国超越美国、德国成为德国车企最大的市场,每3辆大众汽车就有1辆在中国生产。投资方面,建交后的30年间一直是德国单向对华投资,近年中国对德投资进入提速期,“单行道”逐渐转为“双行道”。中企在德达到2000家,累计投资约108亿美元。

  横向看,中国是德国最大的贸易伙伴和海外市场。德国是中国在欧盟的最大贸易伙伴、第一大实际投资来源地、第二大投资目的国。中德贸易额占中国与欧盟贸易总额约三成,是中国与英、法、意三国贸易的总和。45年来,两国合作领域不断拓宽,内涵日益丰富,形式持续创新,特别是“中国制造2025”与德国“工业4.0”战略对接,将为两国未来工业、科技及数字化合作提供新的动力。

  45年来,两国以人文交流为粘合剂,为中德友好打下更坚实民意基础。建交之初,仅有3名德国在华学生,10名中国在德学生。目前在德中国留学生超过4万名,德在华学生也近8200人。双方人员往来从建交初期的每年几百人,发展到现在每年超过200万人次。建交之初,两国没有直航,往来两国,坐最快的火车至少需要10天;如今,每天有10多个航班来往于两国之间,直飞不到10小时。两国间有91对友好省州关系,500多对大学校际关系。在德国已经有19所孔子学院和4所孔子课堂。

  近年来,中德文化交流形式更加丰富多彩。两国成功互办“文化年”共同举办“创新合作年”“青少年交流年”等主题年活动。2015年在德国举办的“中国8”现代艺术展,规模空前,影响巨大。今年9月,“德国8”现代艺术展在北京隆重举行。10月,中国明清肖像画展正在柏林举行,引起强烈和广泛的反响。足球合作成为两国合作新亮点。去年两国在政府、专业协会和校园足球三个层面签署合作协议。“娇庆”、“梦梦”两只大熊猫今年7月在柏林动物园安家落户。这一系列的人文交流合作,在两国人民心中播下了友谊的种子,增进了两国人民之间的相互了解和友谊。

  当然,中德关系发展良好并不等于两国之间没有分歧、摩擦乃至障碍。由于社会政治制度、历史文化传统不同以及发展水平与处境的差异,双方在一些问题上存在不同看法和立场。德国媒体对中国的看法和报道偏见较深,民众对中国发展变化了解不够。对上述问题和分歧,我们一要多沟通对话。搞“麦克风外交”不仅无助于解决问题,往往适得其反。二要增进了解和理解,双方都要考虑各自国情、比较优势和发展阶段的差异,平等待人,相互尊重,合作共赢。第三是要从战略高度和长远角度看待和处理中德关系,要特别注意相互尊重核心利益和重大关切,妥善解决出现的摩擦与分歧。第四是要密切民间交流。民相亲在于心相通。要大力支持两国人文交流,夯实中德两国民意基础,为两国长远友谊和民心相通注入活力。

  德国民众对中国形象的认识日趋多元化和多样化

  环球时报:45年来中国在德形象地位有哪些明显变化?

  史明德:45年前世界处于冷战,1972年与联邦德国建交的大背景是,尼克松访华打开了通向中国的大门,中国在联合国的合法席位得到恢复,德政府推行“新东方政策”。建交后,两国关系发展比较顺利,两国在重大战略利益方面有较大共同点。中国始终支持德国统一,德国一直恪守一个中国的政策。

  中国改革开放后,国家实力和国际影响力日益提升。与此同时,中德经贸合作日益密切、领域不断拓宽。随着中德关系的发展,德国对中国的认识和了解不断发生变化,经历了从一无所知到开始了解,从将中国视为纯粹的出口市场变为经贸合作伙伴到全方位战略合作伙伴的变化过程。德国舆论已在出现积极变化,民众对中国形象的认识日趋多元化和多样化。总体而言,在德国人眼中,今天的中国既是文化大国、文明古国,也是经济强国和政治大国,在世界上的地位、作用和影响在不断提升,但不少人对中国的政治制度、意识形态仍有较深偏见。一些人仍习惯于以“欧洲中心主义”看待中国,带着有色眼镜和惯性思维看待中国的发展变化。近期德国国内对中资进入德国的疑虑增加,德政府也对中资采取更为审慎和严格的措施,对华的贸易保护主义有进一步抬头倾向,这是令人担忧的,也是不利于中德关系发展的。

  环球时报:《中德合作行动纲要》有什么新进展?

  史明德:2014年10月,李克强总理在柏林同德国总理默克尔共同主持第三轮中德政府磋商,双方共同发表《中德合作行动纲要》,这是迄今为止中德之间合作内容最为广泛和全面的政府共同文件,也是指导两国关系中长期发展的纲领性文件。去年,双方发表第四轮中德政府磋商联合声明,是对《纲要》内容的又一次补充和丰富。三年来,在双方的共同努力下,《纲要》实施进展较快,许多共识已得到有效落实。

  一是中德全方位、多层次的对话合作机制进一步完善。三年来,双方在各领域新增对话合作机制超过10个,尤其是中德外交与安全战略对话,中德财金、人文、安全三大高级别对话机制以及中德经济顾问委员会等相继启动,既有力推进了双方各领域务实合作,也大大充实了中德全方位战略伙伴关系的内涵。

  二是中德创新合作迈出坚实步伐。创新合作是《纲要》的核心内容,也是近年来中德关系发展的主线。中德将2015年确定为“创新合作年”,两国科技部门分别发表《中国战略》和《德国战略》,开创了大国科技合作的先例。去年,两国成功启动“中国制造2025”与德国“工业4.0”战略对接副部级协调机制,明确了开展先进制造合作的12个重点领域。两国创新合作已取得早期成果,首条“工业4.0”示范生产线在沈阳落地,青岛、芜湖、揭阳、太仓等地的中德产业园区蓬勃发展,双方在第五代移动通信网络、智能制造、电动汽车等领域的创新研发合作方兴未艾。

  三是人文交流与合作日益密切。两国将2016年确定为“青少年交流年”,全年共实施200余项各类活动,惠及3万多名中德青少年。两国先后在对方国家举办“中国8”和“德国8”当代艺术展,规模和影响力均创历史纪录。今年5月,中德高级别人文交流对话机制首次会议在中国召开,双方商定加强文化、教育、足球、青少年交流等各领域合作,将进一步增进两国间民意基础。

  中德贸易额45年间增长了556倍

  环球时报:请介绍一下中德两国45年来的经贸合作情况?

  史明德:45年来,中德经贸关系从微到大,从大到强,从单纯的贸易往来发展为全方位、多层次、高水平的合作格局,深度和广度持续增加,长期以来一直是中德关系的压舱石。

  一是双边贸易持续快速增长。按中方统计,从1972年的2.72亿美元到去年的1512.9亿美元,中德贸易额45年间增长了556倍。德国连续42年保持中国在欧洲最大贸易伙伴地位,中德贸易占中欧贸易额的三成左右。2016年中国首次成为德国在全球的第一大贸易伙伴,中国在德国全球贸易战略格局的重要性进一步加强。据统计,今年1-8月的中德双边贸易同比增加8.7%,仍保持了强劲的增长势头。

  二是投资合作由单行道进入双向快车道。德国长期是对华投资最多的欧盟国家,占欧盟对华投资四分之一。目前德在华企业有8200家,累计投资额达800多亿美元,分布在化工、汽车、金融、电子电气、制药和零售等众多领域。2010年以前中国对德投资进展缓慢。近年来,中国企业赴德投资开始提速,成为两国经贸合作的新亮点,目前对德投资存量达108.6亿美元。中德投资的双向发展使中德经贸关系整体更加健康和平衡,中德贸易和投资互补互利、相互促进的格局日益显现。

  三是中德经贸合作发展前景广阔。中德两国处于工业化的不同阶段,经济上仍有较强的互补性和合作空间。两国政府就“中国制造2025”与“德国工业4.0”建立了合作机制,成立了副部级工作组。德国成为首个与中国在创新领域全面开展合作的西方大国,创新合作正在成为中德经贸关系发展的新引擎。同时,“一带一路”倡议为中德企业开创了新的发展平台,两国在智能制造、节能环保、第三方合作等领域的合作也方兴未艾,合作形式、内容都愈发丰富。

  中德两国在去年和今年先后担任二十国集团主席国期间进行了十分密切的合作,两国都主张推动世界贸易自由化,反对贸易保护主义,都主张维护多边贸易体制,反对单边主义。我们希望德国能切实恪守维护自由贸易和市场开放理念,警惕贸易保护主义,进一步扩大对华开放大门,而不是相反。不久前,德国举行了大选,默克尔有望再次连任联邦总理。我相信,无论新一届德国政府的组成如何,加深和扩大中德全方位战略伙伴关系是德各党派和各界人士的共识。面对更加不确定和不稳定的国际政治经济形势,中德比任何时候都有必要在国际重大问题上加强协调与合作,以更加卓有成效的中德关系带动中欧关系,成为发展中国家和发达国家合作的典范,为世界的和平、稳定和发展作出更大贡献。


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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